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　　自2025年9月1日★✿ღღ★，习近平主席在“上海合作组织+”会议上正式提出“全球治理倡议”以来★✿ღღ★，这一新的合作治理框架迅速成为非洲及“全球南方”关注的焦点★✿ღღ★。在国际秩序深度调整和全球公共产品供给不足的背景下★✿ღღ★，发展中国家对更加公平★✿ღღ★、包容和可持续的治理体系的需求愈发突出★✿ღღ★。非洲国家普遍认为★✿ღღ★，该倡议回应了其长期面临的制度性不平衡与参与受限问题★✿ღღ★，为非洲在全球治理中提升发言权和制度性影响力提供了新路径★✿ღღ★。

　　长期以来★✿ღღ★，非洲国家普遍遭遇当前国际秩序的深层不平衡问题★✿ღღ★。《联合国宪章》第七章规定★✿ღღ★，安理会在面对和平威胁★✿ღღ★、破坏和平或侵略行为时可采取的强制性措施★✿ღღ★，包括非军事制裁和军事行动★✿ღღ★。2024年★✿ღღ★，联合国安理会根据这一章内容通过的强制性决议中★✿ღღ★，有三分之二涉及非洲和平与安全议题beat365★✿ღღ★，但非洲国家对涉及本地区安全议题的决策却几乎没有主导权★✿ღღ★。非洲54个国家★✿ღღ★、约13亿人口在国际货币基金组织的总投票权比重仅为6.47%★✿ღღ★，与实际地位严重不符下一件时尚购物社区★✿ღღ★。

　　西方国家在政治上倡导“基于规则的国际秩序”★✿ღღ★，却在实践中延续结构性不公★✿ღღ★：贸易壁垒限制出口结构多元化★✿ღღ★，金融体系附加严苛条件★✿ღღ★，安全问题上实施选择性干预★✿ღღ★，全球供应链中强化上下游分工★✿ღღ★，使非洲长期处于不利位置★✿ღღ★。美国对撒哈拉以南非洲国家实施的部分商品免税法案《非洲增长与机会法》已于今年9月底到期★✿ღღ★，迄今仍未获国会批准延期★✿ღღ★。与此同时★✿ღღ★，特朗普政府却对22个非洲国家加征高达15%-30%的关税★✿ღღ★，使当地原本已十分脆弱的产业链面临突发性冲击★✿ღღ★，更严重削弱了相关国家的经济增长动能并造成大规模失业★✿ღღ★。

　　从非洲视角看下一件时尚购物社区★✿ღღ★，这些问题并非孤立存在★✿ღღ★，而是源于全球治理体系的设计逻辑下一件时尚购物社区★✿ღღ★、权力配置和规则机制长期偏斜★✿ღღ★。因此★✿ღღ★，非洲国家愈发强调全球治理改革必须在三个层面推进★✿ღღ★：一是调整权力分配★✿ღღ★，让全球决策结构能够反映人口规模★✿ღღ★、发展需求与实际贡献★✿ღღ★；二是制度程序的民主化与透明化★✿ღღ★，确保平等参与而非被动接受★✿ღღ★；三是全球公共产品供给的均衡化★✿ღღ★，减少南北差距与发展鸿沟★✿ღღ★。在这一背景下★✿ღღ★，中国提出的全球治理倡议为非洲争取制度化话语权提供了关键支点★✿ღღ★。许多非洲国家期待通过该倡议推动构建一个更加公正★✿ღღ★、包容★✿ღღ★、能够代表发展中国家利益的国际体系★✿ღღ★，使非洲在气候变化★✿ღღ★、债务重组★✿ღღ★、数字转型★✿ღღ★、全球健康治理等关键议题上获得更强的发言权与制度性收益★✿ღღ★。

　　近年来★✿ღღ★，非洲社会对中国发展模式与治理方案的认同度显著上升★✿ღღ★，这一趋势不仅体现在政府层面★✿ღღ★，也体现在公众特别是青年群体层面★✿ღღ★。根据《经济学人》与民调公司环球扫描 (GlobeScan) 的联合调查★✿ღღ★，约60%的非洲受访者认为中国对其国家发展具有积极影响★✿ღღ★，高于美国的53%与非盟的54%★✿ღღ★。根据非洲晴雨表 (Afrobarometer) 的民调数据★✿ღღ★，将中国作为非洲首选发展模式的民众比例达23%★✿ღღ★，高于本土国家南非和前殖民国家★✿ღღ★。这表明中非双方的合作已逐渐从经贸合作拓展到制度和治理层面★✿ღღ★。

　　在青年群体中★✿ღღ★，这种趋势更加突出★✿ღღ★。根据中国日报社与西安交通大学联合发布的《“Z时代眼中的世界”全球青年调查研究报告》★✿ღღ★，59.01%的非洲青年认为中国将引领未来全球经济★✿ღღ★，而仅有23.04%的人认为美国将继续保持领先地位★✿ღღ★。特别是在关键技术领域★✿ღღ★，非洲青年对中国展现出高度信心★✿ღღ★。在新能源★✿ღღ★、人工智能★✿ღღ★、高铁★✿ღღ★、自动驾驶电动汽车★✿ღღ★、量子通信等领域★✿ღღ★，中国均被认为是未来十年更具有全球引领力的国家★✿ღღ★。

　　这种认同并非情感层面的偏好★✿ღღ★，而是基于实际发展需求的务实判断★✿ღღ★。一是非洲青年更加重视国家自主发展★✿ღღ★，倾向于学习不同国家的可行模式★✿ღღ★，而非单一的政治意识形态★✿ღღ★。二是中国在非洲的基础设施建设成果肉眼可见★✿ღღ★，与青年对现代化的期待高度一致★✿ღღ★。三是中非在技术合作★✿ღღ★、能力建设与数字经济等领域的扩展为青年提供了实际的参与机会★✿ღღ★。

　　以上调查结果反映出非洲青年在全球治理认知上呈现多元化★✿ღღ★、竞争性和务实性的新特点beat365★✿ღღ★。他们希望全球治理体系更多关注机会beat365★✿ღღ★、技术与合作★✿ღღ★，而不是落入传统地缘政治叙事★✿ღღ★。

　　非洲正处于经济转型beat365★✿ღღ★、产业升级★✿ღღ★、数字化跃迁与治理体系现代化的关键阶段★✿ღღ★。根据联合国非洲经济委员会的数据★✿ღღ★，非洲公共卫生体系薄弱★✿ღღ★，粮食与能源安全风险交织★✿ღღ★，每年基础设施需求约为1300-1700亿美元★✿ღღ★，资金缺口约为700-900亿美元★✿ღღ★；到2030年下一件时尚购物社区★✿ღღ★，气候资金缺口可能达2500亿美元下一件时尚购物社区★✿ღღ★。无论是跨境基础设施互联互通★✿ღღ★、公共卫生治理能力建设★✿ღღ★，还是应对气候变化★✿ღღ★、能源转型与粮食安全挑战★✿ღღ★，非洲都迫切需要稳定★✿ღღ★、可靠★✿ღღ★、可持续且更具包容性的全球公共产品★✿ღღ★。然而★✿ღღ★，当前全球治理体系在气候融资★✿ღღ★、卫生体系建设★✿ღღ★、技术共享★✿ღღ★、发展资金下一件时尚购物社区★✿ღღ★、数字治理等领域均存在明显的供给不足★✿ღღ★，既缺资源也缺协调★✿ღღ★。在这种全球治理“真空”持续扩大的背景下★✿ღღ★，中国提出的全球治理倡议显得尤为及时★✿ღღ★。

　　该倡议强调共同参与★✿ღღ★、合作共治与发展导向★✿ღღ★，与非洲国家长期诉求高度一致★✿ღღ★。对于非洲来说★✿ღღ★，这一倡议不仅提供了中非政策与制度合作的新平台★✿ღღ★，也为非洲争取更大的制度性空间与发展红利打开了现实可能★✿ღღ★。更重要的是★✿ღღ★，它有助于推动非洲在全球体系中的角色从长期的“被动接受者”转变为“全球治理共同体的积极参与者与塑造者”★✿ღღ★。

　　本文英文版发表在中国日报国际版★✿ღღ★，英文标题为 Equitable enabler★✿ღღ★，点击文末“阅读原文”可查看★✿ღღ★。

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